Головними пріоритетами цього року у впровадженні децентралізації є розвиток спроможності територіальних громад, особливо зміцнення їхньої фінансової та ресурсної бази, розмежування повноважень між рівнями самоврядування, між органами державної влади та місцевого самоврядування.
Про це у коментарі порталу «Децентралізація» щодо подальшого законодавчого забезпечення реформи місцевого самоврядування сказав заступник Міністра розвитку громад та територій В’ячеслав Негода.
«Частина законодавчих ініціатив, необхідних для продовження реформи, вже зареєстровані або навіть прийняті Верховною Радою у першому читанні. І ми сподіваємося, що усі вони будуть підтримані парламентом уже найближчим часом. Хотілося б, щоб і представники громад у спілкуванні з народними депутатами не забували акцентувати увагу на тих законопроектах, прийняття яких потребує місцеве самоврядування», - зазначив В’ячеслав Негода.
Найбільш актуальні для місцевого самоврядування законопроекти ми зібрали у один список і надалі слідкуватимемо за розглядом цих документів у Верховній Раді.
Земельна децентралізація
Проект Закону про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо удосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин №2194 від 01.10.2019 – вже вкотре розгляд перенесено і очікує прийняття у другому читанні.
Законопроект передбачає зокрема передачу землі державної власності за межами населених пунктів до комунальної власності сільських, селищних, міських рад.
Нові функції місцевих державних адміністрацій
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про місцеві державні адміністрації" та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні №4298 від 30.10.2020 – робоча група Комітету готує проект до другого читання.
Законопроект створює правові передумови для функціонування місцевих державних адміністрацій префектурного типу; приводить законодавство у відповідність з сучасними реаліями, які постають перед посадовими особами обласних та районних державних адміністрацій під час виконання конституційних повноважень, а також у зв’язку з тим, що самоврядні повноваження з районного рівня перейшли громадам..
Спрощення електронних закупівель для громад
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо спрощення деяких процедур закупівлі №4497 від 15.12.2020 - зареєстрований у Парламенті.
Законопроект пропонує підняти поріг спрощених електронних закупівель з 50 до 200 тис. грн для організації ефективної діяльності органів місцевого самоврядування, оперативного реагування на вирішення поточних проблем..
Створення центрів надання культурних послуг та реформування мережі бібліотек в громадах
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про культуру" щодо загальних засад надання населенню культурних послуг №4318 від 04.11.2020 - прийнятий у першому читанні.
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про бібліотеки і бібліотечну справу" №5002 від 02.02.2021 - зареєстрований у Парламенті.
В’ячеслав Негода нагадав також, що крім цих законопроектів залишається актуальним проект змін до Конституції (в частині децентралізації) у пакеті із законопроектом нової редакції закону «Про місцеве самоврядування в Україні» (Муніципального кодексу), а також проекту про запровадження інституту префекта – без цих рішень завершити децентралізацію буде неможливо.
Враховуючи, що процес внесення змін є складним і тривалим, Мінрегіон в партнерстві з асоціаціями ОМС підготував ряд законопроектів, в т.ч. щодо змін до кодексів і законів:
- Про місцеве самоврядування в Україні,
- Податкового кодексу,
- Про регулювання містобудівної діяльності,
- Про державну реєстрацію актів цивільного стану,
- Про нотаріат,
- Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні,
- Про автомобільні дороги,
- Про Державний реєстр виборців,
- Про статус депутатів місцевих рад,
- Про дошкільну освіту,
- Про позашкільну освіту,
- Про освіту,
- Про повну загальну середню освіту,
- Про фахову передвищу освіту,
- Про реабілітацію у сфері охорони здоров’я,
- Про адміністративні правопорушення,
- Лісового кодексу України,
- Водного кодексу України,
- Земельного кодексу України,
- Кодексу цивільного захисту України,
- Про підвищення доступності та якості медичного обслуговування у сільській місцевості,
- Про соціальні послуги,
- Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей,
- Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб,
- інших.